Оглавление:
Зачем нужен производственный контроль и кто его обязан выполнять
Производственный контроль является неотъемлемой частью санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности на рабочем месте. Это комплекс проверочных процедур, в рамках которого осуществляется контроль за объектами производства с целью обеспечения высокого качества продукции, безопасности технологических процессов и охраны окружающей среды. Различные мероприятия, входящие в состав производственного контроля, зависят от направления деятельности предприятия.
В соответствии с федеральными законами, все юридические лица, индивидуальные предприниматели и государственные организации обязаны проводить производственный контроль на своих предприятиях. Это правило распространяется на все типы предприятий вне зависимости от формы собственности, области деятельности и региона работы. Таким образом, проведение производственного контроля является обязательным условием для всех предприятий в России.
Руководитель предприятия несет личную ответственность за проведение производственного контроля в соответствии с требованиями федеральных законов. Его задача — обеспечить своевременное выполнение контрольных мероприятий и использование полученных результатов для гарантии безопасности технологических процессов, работников предприятия и жителей близлежащих территорий. Таким образом, выполнение производственного контроля является ключевым элементом обеспечения безопасности на рабочем месте и защиты окружающей среды.
Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ, посвященный вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия жителей страны;
Федеральный закон от 10.02.2002 № 7-ФЗ об охране окружающей среды;
Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ, устанавливающий требования промбезопасности наиболее опасных объектов.
Значимость производственного контроля для предприятия
Производственный контроль имеет два важных значения для предприятия. Во-первых, он позволяет оптимизировать технологические процессы и снизить потенциальный риск, вызванный технологическими алгоритмами различных объектов. Во-вторых, наличие грамотно разработанного проекта производственного контроля помогает компании подготовиться к аварийным ситуациям: благодаря этому все сотрудники будут знать правила поведения в экстренных случаях в соответствии со своими должностными обязанностями. Кроме того, своевременное проведение производственного контроля защищает от возможных штрафов при проверках со стороны государственных органов.
Если в компании отсутствует план мероприятий или протоколы, фиксирующие проведение плановых мер по охране труда, ей следует заказать программу производственного контроля. Стоимость проекта будет рассчитана уполномоченной организацией. В противном случае, по этому факту возбуждается дело об административном правонарушении, и на руководство компании и виновных должностных лиц могут быть наложены серьезные штрафы. По части 1 статьи 6.3 действующего КоАП РФ, невыполнение производственного контроля в установленные сроки и в соответствии с требуемыми правилами может повлечь применение следующих санкций, которые зависят от категории виновника: для рядовых сотрудников предприятий — штраф в размере от 100 до 500 рублей; для должностных лиц, которые не организовали меры по производственному контролю, — штраф в размере от 500 до 1000 рублей; для индивидуальных предпринимателей — штраф в размере от 500 до 1000 рублей или остановка работы в административном порядке на срок до 90 дней; для компаний любой организационно-правовой формы — штраф в размере от 10 до 20 тысяч рублей или приостановка работы на срок до 90 дней в административном порядке.
Перечисленные санкции используются в случаях, когда невыполнение установленных правил проведения производственного контроля не привело к серьезным последствиям. Если такие последствия имеют место быть, то виновнику будут применены более серьезные варианты наказания, предусмотренные частями 2 или 3 статьи 6.3 КоАП РФ, включая максимальный штраф в размере до 1 миллиона рублей для организаций, если был причинен вред здоровью человека или его гибель.
Где проводиться ПК
Контрольные мероприятия на предприятии проводятся по различным типам объектов, включая промышленные, торговые и общественные здания, санитарно-защитные зоны промышленных предприятий, объекты транспортной инфраструктуры, технологические процессы предприятия, производственное оборудование, рабочие места персонала организации, а также материалы, заготовки, полуфабрикаты, готовую продукцию и отходы. Стоимость услуг по контролю зависит от типа объекта, его особенностей и характеристик, а также рисков, связанных с производственной деятельностью.
Для каждого объекта разрабатывается отдельная программа производственного контроля, учитывающая все вышеупомянутые факторы. Основные задачи ПК в большинстве предприятий включают профилактику производственного травматизма и профзаболеваний, контроль негативного воздействия факторов производственной среды на персонал и соблюдение законодательных норм в области санитарии и гигиены. Если подразделение, занимающееся одним или несколькими видами деятельности, не является основным для предприятия, то ПК проводится в соответствующем подразделении.
Разработка и проведение работ
Для разработки проекта мер в рамках производственного контроля необходимо провести ряд обязательных работ, среди которых лабораторные исследования для оценки уровня опасности последствий работы, медицинские осмотры и гигиеническую подготовку сотрудников, занимающихся коммунальным и бытовым обслуживанием людей или выполняющих работы, связанные с воспитанием и обучением детей, а также учет мероприятий и проверка качества материалов и продуктов. Важным этапом является информирование надзорных органов, граждан и персонала о возможных аварийных ситуациях, которые могут создать угрозу окружающей среде и здоровью людей.
Предприятие может выполнить работы самостоятельно, либо обратиться за помощью в уполномоченный центр, при этом необходимо учитывать требования законодательства, включая постановление Главного государственного санитарного врача от 30 июля 2002 года N 26. Тем не менее, типовые комплексы мер могут не подходить для всех предприятий, и требуют доработки с учетом специфики технологической деятельности компании. В таких случаях рекомендуется привлечение аккредитованной организации для выполнения работ по разработке графика и проведению производственного контроля.