Для того, чтобы обеспечивать на предприятии благополучную обстановку, которая способствует сохранению качества жизни, здоровья и безопасности работников и местного населения, разработаны нормативы. Их соблюдение является обязанностью работодателя, и в рамках нее на предприятиях осуществляется производственный контроль (ПК): он представляет собой систему мероприятий, нацеленных на управление санитарно-гигиеническими мероприятиями.
Основные документы ПК
Основополагающий документ производственного контроля — это программа ПК, которая имеет индивидуальный характер и зависит от специфики деятельности предприятия.
Содержание программы приводится в Санитарных правилах 1.1.1058-01, и ее создание находится в зоне ответственности санитарных специалистов, гигиенистов, специалистов по производству.
Законодательство не устанавливает форму программы ПК, н работодатель может составлять ее в произвольной форме, опираясь на типовые решения для предприятий идентичной специфики. В дальнейшем составленный и утвержденный руководителем предприятия документ направляется в отделение Федеральной службы по защите потребительских прав.
В программе производственного контроля учитываются такие факторы, как уровень потенциального вреда, наносимого человеку либо окружающей среде производимыми на предприятии работами, а также те последствия, которые могут иметь место из-за несоблюдения норм и правил.
Обязательным элементом программы ПК является пояснительная часть, в которой дается общая характеристика производственного процесса, описываются сведения о предприятии и его объектах, приводятся спецификации на оборудование, сведения о технологическом, транспортном и производственном обеспечении.
В программу ПК входят следующие элементы:
- Перечень лиц, отвечающих за осуществление контрольных мероприятий;
- Перечень лиц, подлежащих регулярной аттестации и осмотрам;
- Список объектов потенциальной опасности, вредоносных факторов, а также работ, которые несут в себе определенную степень опасности и потому требуют санэпид оценки, получения сертификатов и лицензий;
- Перечень мер и методов контроля безопасности;
- Список контрольных точек и описание сведений по снятию проб с них;
- Перечень мер безопасности относительно производимых товаров и применяемых технологий;
- Формы и шаблоны отчетно-учетных документов;
- Перечень нестандартных ситуаций, которые могут негативно сказаться на состоянии здоровья и качестве жизни населения.
Программа ПК действует бессрочно, но в случае, когда меняется штатное расписание организации или ее структура, либо вносятся коррективы в производственную технологию, необходимо отражать это в программе производственного контроля.
Объекты ПК
Производственному контролю подвергаются:
- Объекты санитарной безопасности;
- Территории особого режима пользования;
- Производственные, технические, общественные строения, здания, цеха и другие помещения;
- Транспорт, агрегаты, оборудование;
- Технологические процедуры и технические процессы;
- Места пребывания сотрудников предприятия в процессе осуществления трудовой деятельности;
- Готовые товары, сырьевая продукция, расходные материалы;
- Производственные отходы.
Элементы ПК
Составляющими производственного контроля на предприятии являются следующие элементы:
- Разработка свода правил и методологии исследования среды предприятия с учетом специфических особенностей ее деятельности;
- Проведение медицинских профосмотров, аттестации сотрудников и санитарно-гигиенического инструктажа;
- Анализ качественных документов и сертификатов безопасности на сырьевую продукцию, расходники, готовые товары, а также на используемые в процессе деятельности предприятия технологические решения;
- Проведение учетных мероприятий и ведение учета;
- Проверка безопасности производственных технологий для новых разновидностей товаров;
- Создание способов мониторинга безопасности в процессе производства и хранения товаров, их перемещения, утилизации;
- Мониторинг осуществления санитарных мероприятий и норм, и своевременная ликвидация нарушений;
- При необходимости — осуществление испытаний в собственной либо аккредитованной лаборатории.
Проведение испытаний
При необходимости исследований работодатель может проводить их как собственными силами, так и с помощью сторонних специалистов. Испытания могут потребоваться объектам, в которых располагаются:
- Салоны красоты, косметологические и медицинские центры, аптеки, предприятия фармацевтики;
- Учреждения образования и общественные организации;
- Промышленные и производственные предприятия;
- Очистные, канализационные объекты, а также объекты водоснабжения других видов хозяйствования;
- Зоны отдыха, территории аквапарков, СПА, бассейнов;
- Места хранения и утилизации отходов;
- Места изготовления и хранения средств для уничтожения насекомых, грызунов, микробов.
Ответственность за проведение ПК
Осуществлять производственный контроль должна каждое предприятие независимо от того, к какой форме организации и сфере деятельности оно относится. Если инспекцией выявляется нарушение производственного контроля, работодателю грозит целый ряд мер от предупреждения до приостановки деятельности, причем к ответственности привлекают даже в случае, если неблагоприятные последствия от несоблюдения нормативов не наступили.
В случае обнаружения несоблюдений норм производственного контроля работодатель должен остановить деятельность соответствующего подразделения до момента исправления ситуации, и передать информацию в органы контроля о мерах, которые были приняты для ликвидации нарушения.
