Деятельность любого предприятия независимо от его специфики сопряжена с рисками — в частности, с профессиональными. Задачей работодателя является определение и оценка тех опасностей, которые могут угрожать физическому состоянию работников при исполнении ими обязательств трудового характера.
Под профессиональными рисками понимается любой риск нанесения вреда, к которому относятся, в частности профессиональные заболевания и травмы. В соответствии с положениями 214 статьи Трудового кодекса каждый работодатель должен систематически выявлять, анализировать и оценивать профессиональные риски — для того, чтобы в дальнейшем минимизировать их и обеспечивать своим сотрудникам возможность работы в безопасных условиях.
Оценка профессиональных рисков — что это?
С помощью оценки рисков осуществляется определение величины опасностей, подстерегающих работников, и исследование их вероятных последствий. Этот эффективный инструмент охраны труда способствует повышению безопасности рабочих условий и помогает выяснить, какие негативные сценарии могут случиться, с какой вероятностью и по какой причине, и какими могут быть их последствия.
Обычно оценку профессиональных рисков рассматривают в разрезе управления рисками, куда также входят мероприятия по контролю рисков и действия по их снижению. Все вышеперечисленное является составляющими специальной оценки условий труда на предприятии.
Как выявляются риски на рабочих местах?
Для этого используется источники, указанные в приказе N 36 Министерства труда от 31 января 2022 г. В частности, к ним относятся:
- Визуальное наблюдение за состоянием рабочих мест;
- Описание технологических процедур и производственных процессов;
- Анкетирование работников;
- Исследования при помощи инструментов измерения;
- Данные производственного контроля и специальной оценки условий труда;
- Статистическая документация.
Как проводится оценка профессиональных рисков?
Проведение оценки осуществляется в несколько этапов:
- Подготовительный
- Утверждается приказ об оценке, где назначаются члены комиссии и ответственные лица, а также устанавливаются сроки проведения;
- Формируется список рабочих мест для проведения оценки;
- Утверждается график выявления профессиональных рисков;
- До сотрудников доносится информация о предстоящих мероприятиях;
- Утверждаются анкеты и опросники для сбора сведений о потенциальных рисках.
- Идентификационный
- Определяются риски рабочих мест и их источники;
- Запрашивается «обратная связь» от сотрудников;
- Утверждается перечень конкретизированных рисков.
- Оценочный
- Определяется методика и инструментарий, с применением которых будет осуществляться оценка;
- Выявляется уровень допустимости рисков;
- Формируются карты опасностей для каждой единицы штатного расписания.
- Управленческий
- Формируется план мероприятий для коррекции рисков и их минимизации либо устранения.
В дальнейшем работодатель либо назначенное им лицо систематически осуществляет мониторинг безопасности, а также внедряет мероприятия по предотвращению появления новых опасностей.
С чего начинается оценка профессиональных рисков?
В основе каждой оценки лежит сбор исходных сведений: от того, насколько тщательно он был осуществлен, зависит успешность всей процедуры. Собирать исходные сведения можно на основе:
- Внутренней документации по безопасности и охране труда;
- Документов спецоценки условий труда;
- Результатов санконтроля и производственного надзора;
- Данных анкетирования сотрудников;
- Инструкций, руководств, технического регламента;
- Рекламаций сотрудников и их предложений по совершенствованию трудовых условий;
- Предписаний инспекторов по охране труда.
- Статистики по травмам и авариям.
Документы по оценке профессиональных рисков
Ключевой документ по оценке профессиональных рисков в организации — это Положение об оценке, где содержится вся основополагающая информация о процедуре оценивания, в том числе — сведения по ответственным лицам, сроки осуществления, порядок проведения. Положение об оценке профессиональных рисков пригодится в случае проверки предприятия государственной трудовой инспекцией, так как его наличие будет свидетельствовать о том, что работодатель серьезно относится к безопасности работников и охране труда.
Второй важный документ оценки профессиональных рисков – это Приказ о создании комиссии. В последнюю должно входить нечетное число человек (3 и более) из числа сотрудников, имеющих отношение к производственному процессу, обеспечению безопасности и технологическому оснащению предприятия.
Третьим документом является график, который особо полезен для крупных предприятий: благодаря разбиению крупных задач на отдельные составляющие и наглядному предоставлению последних он значительно упрощает процесс осуществления оценки и является доказательством того, что оценке рисков на предприятии уделяется достаточное внимание.
Методика оценки профессиональных рисков
Метод оценки профессиональных рисков может быть прямым или косвенным, краткосрочным или долгосрочным, широкомасштабным или предназначенным для отдельного проекта, но в любом случае он должен соответствовать приказу №926 Министерства труда от 28 декабря 2021 г., в котором классифицируются методики и способы их использования. Как правило, в выборе метода отталкиваются в том числе и от сферы деятельности предприятия: например, страховщики и банки применяют матрицу риска, производственные предприятия — метод чек-листов, технологические компании — причинно-следственный анализ и LOPA, микропредприятия — матричную методику, а для исследования безопасности отдельного оборудования прибегают к методике работоспособности и опасностей, а также к методу опорных критических точек.
Реестр опасностей, расчет рисков и карта оценки
Для проведения оценки рисков составляется реестр опасностей, и наиболее важными будут считаться отличающиеся более высокой вероятностью и/или наиболее пагубным воздействием на состояние работника.
Вероятность наступления негативных последствий определяется в нескольких сценариях разного уровня сложности — от экстремального до малозначительного, и для каждого выявленного риска назначается индивидуальная степень тяжести риск-фактора.
Для ознакомления работника с угрожающими ему опасностями составляются карты рисков: на каждое рабочее место такая карта должна быть своей.
Кто может проводить оценку профессиональных рисков?
Это может делать работодатель либо исполнитель со стороны, но наиболее компетентными в этом вопросе считаются предприятия, профессионально осуществляющие специальную оценку условий труда: в них работают специалисты в сфере гигиены, разбирающиеся в том, как действуют неблагоприятные факторы труда на организм, а также у них есть своя лаборатория, на базе которой можно проводить испытания. Кроме этого, к осуществлению оценки профессиональных рисков привлекаются инспекции, в штате которых есть профильные врачи, и компании, предоставляющие услуги по охране труда.
Опыт, навыки, знания и беспристрастность независимого оценщика профессиональных рисков позволит сделать процесс оценки более эффективным, а также упростить его для работодателя. Впрочем, совсем избавиться от заботы последний не сможет: даже если он привлекает стороннего исполнителя — ему все равно придется внести свой вклад в оценку профессиональных рисков, так как именно работодателю придется утверждать реестр негативных факторов, составлять список рабочих мест и получать «обратную связь» от сотрудников.
