Несчастные случаи на производстве – события, требующие обязательного расследования. Согласно актуальному законодательству, процедура расследования должна проводиться в отношении следующих несчастных случаев:
- произошедших в рабочее время (в том числе – в перерыве) на территории работодателя либо на рабочем месте, расположенном за данной территорией,
- произошедших, когда сотрудник направлялся к месту производства работ либо домой на служебном транспорте или на личном транспорте, если таковой используется в служебных целях,
- произошедших, когда сотрудник направлялся на место командировки или обратно,
- произошедших при работе вахтовым методом, а также, в случае с несением вахты на судне, при нахождении работника на этом судне в свободное от производства работ время,
- произошедших в момент, когда работник совершал действия, нацеленные на предотвращение аварий или катастроф на предприятии либо иные действия, выполняемые в интересах его работодателя.
Формирование комиссии
Комиссия по расследованию несчастного случая должна быть сформирована в порядке, определяемом ст. 229 ТК РФ. Состав комиссии зависит от ряда факторов: тяжесть произошедшего несчастного случая, количество пострадавших, тип несчастного случая, организационно-правовая форма компании-работодателя. В зависимости от конкретной ситуации, в состав комиссии по расследованию несчастного случая могут входить:
- государственный инспектор по охране труда,
- представители страховой компании,
- специалист по охране труда,
- представители работодателя,
- представитель профсоюза,
- представители органов местного самоуправления.
Также в комиссию включается сам пострадавший сотрудник либо, при невозможности этого, – его доверенное лицо. Итоговый состав комиссии утверждается приказом руководителя. Приказ должен быть подписан в день происшествия.
Количество человек в составе комиссии должно быть не менее трех (но в любом случае – нечетное), если работодатель – ИП или юридическое лицо. Возглавляет созданную комиссию руководитель компании либо лицо, уполномоченное им – например, заместитель, ведущий специалист по охране труда, главный инженер и т.д. Комиссия расследует несчастный случай на месте происшествия.
Если работодателем является физическое лицо, то состав комиссии будет иным. В данном случае в нее включаются:
- работодатель или его уполномоченный представитель,
- пострадавший работник или его доверенное лицо,
- специалист по охране труда (в том числе – внештатный, привлеченный на временной основе).
Если несчастный случай имел место во время командировки, то в комиссию обязательно должен входить и представитель работодателя, который направил данного сотрудника в эту командировку. В любом случае запрещено включать в состав комиссии тех сотрудников, которые непосредственно отвечали за соблюдение норм охраны труда на том объекте, где имел место несчастный случай.
Особенности формирования комиссии при некоторых обстоятельствах
В некоторых случаях законодательство предусматривает особые требования к составу комиссии по расследованию несчастного случая. Так, при несчастном случае, который повлек за собой смертельный исход или тяжелый ущерб здоровью, в составе комиссии обязательно должен присутствовать государственный инспектор по охране труда, а также представители органов местной исполнительной власти. Если пострадавший был застрахован, то обязательным является включение в состав комиссии представителя страховой компании. Возглавлять такую комиссию имеет право исключительно сотрудник Роструда.
Если несчастный случай произошел на объекте, связанном с федеральным органом исполнительной власти, либо на предприятии, подконтрольном такому органу, то в составе комиссии также должен присутствовать представитель данного органа.
Особые правила также действуют в отношении несчастных случаев, которые имели место вследствие повреждения транспортного средства. В данном случае расследование обстоятельств произошедшего подразумевает, что комиссия обязана использовать материалы изучения этих повреждений, подготовленные соответствующими органами.
Если несчастный случай был признан легким, то комиссию по расследованию имеет право возглавлять работодатель или его уполномоченный представитель. В составе комиссии обязательно должны присутствовать специалисты по охране труда, а также представители профсоюза.
Участие пострадавших лиц в расследовании несчастных случаев
Работник, пострадавший в результате несчастного случая, имеет право участвовать в расследовании – как лично, так и через законного представителя по доверенности. Если несчастный случай повлек за собой гибель сотрудника, то в расследовании может принимать участие доверенное лицо погибшего – при условии, что такое требование выдвинули близкие родственники погибшего.
Если несчастный случай произошел с работником в тот период, когда он временно выполнял свои трудовые обязанности на территории и под контролем другого работодателя, то комиссия по расследованию должна быть сформирована тем работодателем, на чьей территории случился инцидент. Возглавить эту комиссию также должен данный работодатель, однако среди ее членов обязательно должен присутствовать представитель основного работодателя – того, кто направил пострадавшего для производства работ на другую территорию.
Аналогичное требование к формированию комиссии действует и в отношении тех несчастных случаев, которые имели место на территории сторонней организации. В данной ситуации в состав комиссии обязательно должен быть включен представитель той организации, на территории которого пострадавший выполнял трудовые обязанности – даже если данная организация не выступает его временным работодателем.
