Если на производстве имел место несчастный случай, нанимателю необходимо выполнить определенный порядок действий, который регламентирован положениями ТК РФ, Постановлением Министерства труда, а также другими нормативно-правовыми актами. Рассказываем, что нужно сделать и в какие сроки до начала расследования несчастного случая, во время проведения процедуры расследования, а также после ее окончания.
До начала расследования: алгоритм действий работодателя
Несчастные случаи различают по классу (индивидуальный или коллективный), типу (например, удар или падение), категории (легкий, средней тяжести, высокой тяжести, летальный), квалификации, но независимо от разновидности расследованию несчастного случая должны предшествовать следующие действия работодателя:
- Предоставить пострадавшему во время несчастного случая первую медицинскую помощь (в случае необходимости — доставить в здравпункт или медицинское учреждение);
- Предотвратить развитие чрезвычайной ситуации;
- Принять меры по ограничению распространения действия несчастного случая на иных лиц;
- Зафиксировать обстановку, при которой произошла травмирующая ситуация, в неизменном виде, либо засвидетельствовать ее в какой-либо форме, если она не подлежит сохранению, создает угрозу или может привести к чрезвычайным обстоятельствам. В качестве свидетельств могут быть использованы видео- и фотосъемка, чертежи, планы и схемы;
- Передать информацию о несчастном случае на производстве установленным законом органам, а также родственникам лица, пострадавшего в результате происшествия. Если пострадавший сотрудник является застрахованным, то о происшествии необходимо в течение 24 часов уведомить страховщика.
Действия работодателя во время расследования
Независимо от причин возникновения и последствий несчастного случая наниматель должен обеспечить его расследование в соответствии с нормами законодательства — в частности, с приказом Министерства труда №223Н от 20 апреля 2022 г. Для расследования по инициативе работодателя в порядке, установленном Трудовым кодексом, формируется комиссия. Ее состав зависит от числа пострадавших в результате несчастного случая, его характера и последствий.
Формирование комиссии
Состав комиссии фиксируется в соответствующем приказе. Комиссия должна состоять из нечетного числа участников (минимум трое) и в нее могут быть включены участники следующих категорий:
- Специалист по ОТ, уполномоченный по ОТ или ответственные за охрану труда лица;
- Представители нанимателя;
- Представители профсоюза (при его наличии).
Должностные лица, несущие ответственность за соблюдение ОТ на территории, где имел место несчастный случай, в комиссию входить не могут. Также в состав комиссии нельзя включить пострадавшего работника (но при этом он может лично либо через собственных представителей участвовать в расследовании, а также знакомиться с его материалами).
Сроки расследования
- Если в результате несчастного случая были получены легкие повреждения, то расследование должно быть проведено в срок до трех календарных дней.
- Если состояние здоровья было повреждено в тяжелой степени либо имел место летальный исход, то на организацию расследования отводится пятнадцать календарных дней.
- Если о несчастном случае не было сообщено нанимателю сразу, то расследование производится в течение 30 дней с момента подачи заявления пострадавшего либо его доверенного лица.
- Если ограничение трудоспособности у лица, пострадавшего в результате несчастного случая на производстве, наступило не сразу, то срок расследования также увеличивается до 30 дней с момента подачи заявления пострадавшим или его представителем.
Приведенные выше сроки могут быть увеличены председателем комиссии в случае, если требуется проведение экспертизы, получение заключений либо осуществление дополнительной проверки, но не более чем на 15 календарных дней и только единоразово: повторное продление сроков расследования не допускается. Если возможность закончить расследование отсутствует ввиду того, что его обстоятельства необходимо рассматривать в судебном порядке, в органах следствия, производить дознание или экспертизу, то с учетом этого срок расследования может быть увеличен.
Возможности и обязанности комиссии
Комиссия либо сотрудник трудовой инспекции (если несчастный случай относится к перечню, приведенному в 229 статье Трудового кодекса Российской Федерации) имеют право:
- Выявлять очевидцев и проводить опросы;
- Исследовать предпосылки и причины допущенных нарушений;
- Требовать предоставления нанимателем необходимых данных;
- Получать сведения от пострадавшего.
Комиссия обязана:
- Определить причины возникновения происшествия и его обстоятельства;
- Выявить перечень лиц, ответственных за несчастный случай;
- Сформировать список предложений по ликвидации последствий происшествия и предупреждению подобных ситуаций в будущем;
- Установить объем ответственности пострадавшего и объем ответственности работодателя;
- Определить квалификацию несчастного случая и его учет.
Обязанности нанимателя
Работодатель при расследовании несчастного случая должен обеспечить по требованию комиссии:
- Осуществление необходимых расчетов, испытаний, экспертиз;
- Предоставление данных испытаний и специалистов;
- Производство фото- и видеофиксации участка, где имел место несчастный случай, его зарисовку, составление схем; также он должен способствовать получению необходимой информации и ее сохранению;
- Предоставление на нужды комиссии средств связи, рабочих мест, СИЗ, транспорта и всего необходимого для ведения расследования.
Действия по результатам расследования
Как только расследование завершено — необходимо оформить два экземпляра акта по форме, соответствующей профпринадлежности пострадавшего и тяжести нанесенного ему ущерба, и получить подписи лиц, участвующих в расследовании. В случае, если имел место коллективный несчастный случай, то составляется индивидуальный акт на каждого из пострадавших. Кроме актов по форме Н1 (в спортивной сфере — Н-1ПС), готовится акт по форме №5. Подписанные акты направляются работодателю, который в течение трех дней передает 1 экземпляр пострадавшему либо его представителям; экземпляр 2 остается у работодателя и хранится в течение 45 лет. Еще один экземпляр составляется в случае, если несчастный случай признается в качестве страхового, — он направляется в соответствующий орган.
Все несчастные случаи должны быть оформлены в особом журнале, а информация о них подана в Росстат.
