В соответствии с требованиями ТК РФ наниматель должен создать сотрудникам безопасные условия труда. На крупных предприятиях для обеспечения охраны труда принимается отдельный специалист или создается соответствующая служба; компании с небольшим штатом могут обойтись выделением в качестве ответственного кого-то из своих работников либо привлечением к охране труда подрядчика со стороны.
В этой статье поговорим о том, кто оказывает услуги аутсорсинга охраны труда, какие обязанности по охране труда могут быть переданы подрядчику, а какой функционал придется выполнять своими силами.
Что такое аутсорсинг охраны труда?
Под этим термином понимается передача обязанностей по охране труда исполнителю «со стороны». Оказывают такие услуги самостоятельные специалисты и аутсорсинговые компании, но и те, и другие должны быть аккредитованы в Министерстве труда. Аутсорсинг охраны труда осуществляется на основании договора гражданско-правового характера, для которого составляется техзадание.
Кто может передавать охрану труда на аутсорсинг
Любое предприятие, в штате которого состоит 50 человек либо меньше, может заключить договор с подрядчиком и передать на аутсорсинг функционал по охране труда. Крупные компании, численность сотрудников в которых составляет более полусотни человек, могут передать исполнителю «со стороны» часть функций: например, производить аудит, сопровождать проверки, проводить оценку рисков.
Какие функции можно передать на аутсорсинг?
Ранее передача функций по охране труда на аутсорсинг осуществлялась в соответствии с Приказом Министерства труда №524Н, но весной 2022 г. на смену ему пришел профессиональный стандарт “Специалист в области охраны труда”, утвержденный Приказом №274Н. На данный момент передать на исполнение стороннему подрядчику можно следующий функционал:
- Подготовка положений СУОТ;
- Подготовка программы и осуществление вводного инструктажа по ОТ;
- Помощь в подготовке первичного инструктажа;
- Поддержка проведения обучения и стажировок по ОТ и первой помощи (без разработки программ);
- Формирование списков на обучение и подготовка отчетности по результатам его проведения;
- Подготовка документации по охране труда;
- Формирование нормативных актов по охране труда и внесение корректив в имеющиеся ввиду появления новых положений законодательства;
- Сопровождение проверок трудовой инспекции;
- Представление интересов заказчика в государственных органах;
- Осуществление мероприятий по спецоценке условий труда;
- Организация медицинских осмотров, формирование списков сотрудников для участия в них и отслеживание того, как выполняются требования медицинской комиссии;
- Формирование отчетов в Федеральную службу государственной статистики;
- Формирование документов для ФСС относительно действий по предупреждению несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
- Участие в комиссии по расследованию случаев травматизма на производстве.
Помимо перечисленного, сторонний исполнитель также может взять на себя выполнение функций, за которые отвечает специалист по ОТ — например, по оценке профессиональных рисков, предоставлению сотрудникам результатов проведения специальной оценки, обеспечению СИЗ и формированию рациональных бытовых и санитарных условий для работников предприятия. Кроме этого, подрядчик также предоставляет рекомендации относительно гарантий, компенсаций и льгот, по соблюдению режима отдыха и труда; еще он должен исследовать поступающую документацию по новому оборудованию и оценивать, являются ли принимаемые производственные мощности релевантными требованиям ОТ.
Какой функционал по охране труда передать на аутсорсинг нельзя?
Взять на себя максимум функций сторонний подрядчик может только в случае, если он принят в штат работодателя: проводить инструктажи и обучения в конкретной организации он не сможет без трудоустройства в ней же.
Работодателю так или иначе придется оставить в сфере своей ответственности такие задачи, как принятие управленческих решений, формирование бюджетов и распределение выплат, а также предоставление информации о работниках, производственных мощностях и процессах. Все эти виды деятельности придется выполнять руководителю предприятия, первым лицам подразделений или представителям кадровой службы. Также на работодателя в соответствии со ст. 225 ТК РФ возложена обязанность по проведению инструктажа по охране труда (вводного, первичного и т.д.): вводный инструктаж должен провести специалист по охране труда или сотрудник, на которого приказом руководителя организации возложены эти обязанности; первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктаж должен провести непосредственный руководитель сотрудника (мастер, прораб, преподаватель и т. д.), который прошел специальное обучение по охране труда.
Почему аутсорсинг охраны труда — это выгодно?
Привлечение исполнителя уменьшает административную нагрузку, что эффективно сказывается на управлении предприятием и позволяет минимизировать расходы. Пользуясь услугами стороннего исполнителя, предприятие может снизить операционные затраты; кроме этого, собственный специалист может заболеть, уйти в декрет, взять отпуск, а с аутсорсером таких проблем не будет, ведь у подобных организаций обычно есть целый штат взаимозаменяемых работников.
Как правило, экспертность аутсорсинговой компании выше, чем может предложить специалист по ОТ: компании, оказывающие услуги по охране труда, в курсе последних изменений законодательства, что позволяет снизить вероятность вменения штрафных санкций из-за нарушений. К тому же они могут предложить коллективную экспертизу, что повышает эффективность осуществления деятельности по охране труда.
Передача задач по охране труда аутсорсинговой компании является оптимальным выходом для компаний с небольшой численностью персонала и отсутствием возможностей для самостоятельного ведения деятельности по охране труда. Выбор грамотного и квалифицированного исполнителя, имеющего аккредитацию в Министерстве труда на предоставление услуг в сфере ОТ, благотворно сказывается на эффективности осуществления охраны труда и позволяет создать безопасные условия работы, не только учитывающие новейшие требования законодательства, но и способствующие увеличению производительности, а также снижающие вероятность возникновения травматизма и профессиональных заболеваний.
